保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，能夠?yàn)榘l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面深化改革提供制度性保障。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和《政府工作報(bào)告》，都對(duì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了明確部署。就如何進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)、提高保險(xiǎn)服務(wù)能力和水平以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好等問(wèn)題，本報(bào)記者對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮進(jìn)行了專訪。

奏響“市場(chǎng)”主旋律 找準(zhǔn)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展著力點(diǎn)

記者：今年的《政府工作報(bào)告》明確指出，要加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)，突出了保險(xiǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要地位。下一步，保險(xiǎn)業(yè)將重點(diǎn)從哪幾個(gè)方面著手，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?

周延禮：保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要行業(yè)之一。今年的政府工作報(bào)告多次提到保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)、養(yǎng)老、健康等多個(gè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出要求。這些具體要求，進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)業(yè)在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的地位和作用。

保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的社會(huì)互助機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的制度安排，在全面深化改革中能夠大有作為。一是服務(wù)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)。加大農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展力度，豐富農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要支柱。二是服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)對(duì)重大改革措施的承載能力。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等多方面力量，運(yùn)用好政府和市場(chǎng)兩種機(jī)制參與社會(huì)保障體系建設(shè)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。三是服務(wù)社會(huì)治理體制建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)化的矛盾糾紛化解機(jī)制。大力發(fā)展道路交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、旅游出行等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，把人與人、人與企業(yè)、人與政府之間的糾紛轉(zhuǎn)化為比較單純的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成市場(chǎng)化、制度化的社會(huì)矛盾化解機(jī)制。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)提供穩(wěn)定資金來(lái)源。保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等形式，提供長(zhǎng)期資金，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期融資需求。五是服務(wù)金融體系建設(shè)，使市場(chǎng)更好地在金融資源配置中起決定性作用。增加居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道，緩解銀行資金高度集中的壓力，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)深入融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，完善金融體系，提高金融市場(chǎng)效率。