中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，如何養(yǎng)老正引起多數(shù)人的關(guān)注。

目前社會(huì)上討論比較多的養(yǎng)老模式主要是居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但是公立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，床位數(shù)量有限。商業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然條件比較好，但價(jià)格昂貴。居家養(yǎng)老較受老人歡迎，但又缺乏專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)。一種全新的養(yǎng)老方式——虛擬養(yǎng)老院或能緩解目前養(yǎng)老模式所面臨的尷尬。

虛擬養(yǎng)老院一點(diǎn)都不“虛”

虛擬養(yǎng)老院的概念最早是蘇州市滄浪區(qū)區(qū)政府、區(qū)民政局于2007年10月正式提出的。由政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需求時(shí)，撥一個(gè)電話，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門(mén)為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

和傳統(tǒng)養(yǎng)老方式相比，虛擬養(yǎng)老院其實(shí)一點(diǎn)都不“虛”。老年人通過(guò)一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)指令就可以在家享受便捷的上門(mén)服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)詳實(shí)，加上有政府的社會(huì)化管理和監(jiān)督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感。

由于虛擬養(yǎng)老院是一個(gè)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，能服務(wù)的范圍相對(duì)廣泛、自由，規(guī)?；\(yùn)作大大降低了運(yùn)營(yíng)成本。

隨著人口老齡化日趨嚴(yán)重、空巢老人越來(lái)越多，虛擬養(yǎng)老院這種新型居家養(yǎng)老模式也開(kāi)始被老年人接受。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年完善， 蘇州滄浪區(qū)虛擬養(yǎng)老院已可以向老人提供物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂(lè)學(xué)習(xí)、應(yīng)急救助六大類(lèi)53項(xiàng)服務(wù)，為居家老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、親情化、全方位、全天候養(yǎng)老服務(wù)。目前天津、寧波、蘭州等地均有不同程度開(kāi)展。

虛擬養(yǎng)老院發(fā)展仍面臨問(wèn)題

自虛擬養(yǎng)老院提出至今，并沒(méi)有在全國(guó)大面積鋪開(kāi)，主要仍面臨一些問(wèn)題。

據(jù)了解，由于虛擬養(yǎng)老院是個(gè)新生事物，目前政府對(duì)虛擬養(yǎng)老院中加盟企業(yè)的政策只對(duì)服務(wù)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，在其他方面并沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。而企業(yè)提供的服務(wù)項(xiàng)目都是微利或保本經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如果得不到優(yōu)惠政策，企業(yè)加盟的意愿和服務(wù)質(zhì)量得不到有效刺激。

此外，虛擬養(yǎng)老院的監(jiān)管機(jī)制不完善。目前，虛擬養(yǎng)老院對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管主要采用虛擬養(yǎng)老院監(jiān)管、各企業(yè)監(jiān)管和其他單位監(jiān)管的三維監(jiān)管模式。這種監(jiān)管模式缺少了老年人和社區(qū)人員的參與，時(shí)常出現(xiàn)服務(wù)要求與老年人的要求不匹配和監(jiān)管漏洞。

目前，加盟企業(yè)的員工大都來(lái)自下崗工人，缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，再加上服務(wù)過(guò)程中的精神和心理壓力，以及缺少社會(huì)保障，企業(yè)員工流失較多，離職率較高，在企業(yè)微利運(yùn)營(yíng)的情況下，增加了企業(yè)的員工招聘和培訓(xùn)成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

保險(xiǎn)可參與的空間或有限

保險(xiǎn)業(yè)在解決養(yǎng)老問(wèn)題上一直都參與得十分積極?！暗珜?duì)于虛擬養(yǎng)老院來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)可參與的空間或比較有限?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔說(shuō)，虛擬養(yǎng)老院突出的是服務(wù)需求，關(guān)鍵是如何在最快時(shí)間內(nèi)提供有效、便捷的服務(wù)。而保險(xiǎn)公司所能提供的更多是在經(jīng)濟(jì)上的保障、資金的支持等方面。

隨著虛擬養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，服務(wù)人次不斷增加，有專(zhuān)家表示，在穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的環(huán)節(jié)上，對(duì)從事家政服務(wù)的人員給予一定的社保補(bǔ)貼、商業(yè)意外保險(xiǎn)保障，如若在服務(wù)期間受傷，有保險(xiǎn)可進(jìn)行賠付，又能減輕虛擬養(yǎng)老院的用工成本。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，一份《關(guān)于出臺(tái)相關(guān)政策支持“虛擬養(yǎng)老院”發(fā)展的提案》建議，為鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮其社會(huì)效益，政府出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等政策是必要的。同時(shí)，建議市(省)級(jí)政府部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金的形式維持虛擬養(yǎng)老院的發(fā)展。在政府撥款的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)力量，以減輕政府的資金壓力。

提案還建議，政府應(yīng)放棄對(duì)虛擬養(yǎng)老院的管理職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，招聘職業(yè)經(jīng)理人，用企業(yè)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)虛擬養(yǎng)老院的管理，以提高虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。

與其他養(yǎng)老問(wèn)題一樣，如何進(jìn)一步統(tǒng)籌各種養(yǎng)老資源，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)化和市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長(zhǎng)效機(jī)制才是最關(guān)鍵的問(wèn)題。