6月13日，“2014中國保險業(yè)發(fā)展年會”在北京召開。中國保監(jiān)會主席項俊波在會上強調，“保險業(yè)是現代經濟的重要產業(yè)、市場經濟的基礎性制度和風險管理的基本手段，可以在服務國家治理體系和治理能力現代化的進程中大有作為?！?

本屆年會由中國保險行業(yè)協(xié)會與中國社會科學院金融研究所共同主辦、天安財產保險股份有限公司協(xié)辦，會議主題為“轉型與發(fā)展：中國經濟和中國保險業(yè)”。

保險業(yè)可吸納就業(yè)

項俊波表示，在服務國家治理體系和治理能力現代化的進程中，保險業(yè)要成為經濟轉型升級的動力，為提升國家經濟治理水平服務;要成為改善民生保障的支撐，為提升國家社會治理水平服務;要成為轉變政府職能的抓手，為提升政府治理水平服務。

他認為，我國保險業(yè)增加值占比、保險資產和養(yǎng)老金資產與發(fā)達國家相比仍有很大差距，說明保險業(yè)在服務和促進經濟增長、完善金融體系、為城鎮(zhèn)化建設提供長期穩(wěn)定的資金來源方面還有很大的發(fā)展空間，在促進科技創(chuàng)新方面也能發(fā)揮積極作用。

在發(fā)達國家，保險是吸納就業(yè)的重要行業(yè)。如果我國保險業(yè)就業(yè)人口比重上升到發(fā)達國家的平均水平，可以新吸納就業(yè)約500萬人。同時，在完善醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系方面，保險業(yè)也大有作為。目前我國養(yǎng)老的責任主要落在政府和企業(yè)身上，商業(yè)保險作為養(yǎng)老保障體系中的第三支柱，未來可以發(fā)揮更大的作用。

項俊波還表示，保險作為市場化的風險管理手段，一方面能夠輔助社會管理，幫助政府“管到位”。通過在食品藥品安全、環(huán)境污染等社會風險管理中引入保險機制，可有效預防和化解社會矛盾，增進社會和諧。另一方面，保險業(yè)可以在一定范圍內承接公共事務，幫助政府“放到位”。發(fā)達國家運用市場機制，把一部分社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障、災害救助等在我國由政府承擔的責任轉由保險業(yè)承擔，在降低政府管理成本、減輕政府管理壓力、提高政府運行效率等方面都取得了良好效果。

“跳出保險看保險”

項俊波強調，充分發(fā)揮保險業(yè)服務國家治理體系建設的作用，關鍵是構建三大格局。首先，要構建形成全社會學保險、懂保險、用保險的保險文化格局。其次，要構建形成百姓愿意買、企業(yè)愿意用、政府愿意推的保險消費格局。再次，要構建形成政府引導、政策支持、市場參與的保險服務格局。

在本次年會上，與會嘉賓就中國經濟社會體制轉型對保險業(yè)影響等問題進行了討論，就未來中國保險行業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展路徑進行深入探索。社科院副院長李揚還就中國經濟增長方式轉變及其對保險業(yè)的影響作了主旨演講。

本次年會還發(fā)布由中國保險行業(yè)協(xié)會與中國社會科學院金融研究所共同編寫的研究報告《轉型與發(fā)展：中國經濟和中國保險業(yè)》，該報告研究了在轉型發(fā)展背景下，保險業(yè)應該怎樣發(fā)展等一系列問題，深入分析了保險業(yè)如何服務經濟轉型發(fā)展、社會保障完善和政府職能轉變。

保監(jiān)會副主席周延禮對該報告“跳出保險看保險”的研究模式給予了肯定。他表示，未來保險業(yè)開展理論和實務研究應該關注如何加快自身改革創(chuàng)新、支持國家經濟轉型升級、如何為社會安全提供保障等問題。