“不走過(guò)場(chǎng)，不留死角”是保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波今年對(duì)保險(xiǎn)(放心保)中介業(yè)務(wù)清理的要求，北京地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)清理整頓工作已進(jìn)入實(shí)操階段。北京商報(bào)記者近日獲悉，北京保監(jiān)局積極部署開展中介市場(chǎng)清理整頓工作，著力解決當(dāng)前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，并將于明年3月底前完成。

據(jù)了解，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的頑疾多年來(lái)已根深蒂固，挪用保費(fèi)、違規(guī)套現(xiàn)、銷售誤導(dǎo)等行為由來(lái)已久。為了保證不留死角，北京保監(jiān)局啟動(dòng)了整治中介市場(chǎng)的五個(gè)階段工作。

第一階段便是摸清底數(shù)，如組織監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等各方面力量，全面摸底普查北京地區(qū)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)發(fā)展、人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況，掌握市場(chǎng)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)、基本特征及主要問(wèn)題。

在全面掌握北京保險(xiǎn)中介市場(chǎng)現(xiàn)有基本情況、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題后，北京保監(jiān)局的第二步棋便是對(duì)癥下藥，對(duì)于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)存在的違規(guī)違法問(wèn)題開展整頓工作，結(jié)合摸底普查進(jìn)行集中整治，對(duì)違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)及人員依法清理一批、處罰一批、規(guī)范一批。

事實(shí)上，今年上半年，北京保監(jiān)局就注銷了約60家機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證，其中，北京豐裕保險(xiǎn)代理公司、北京錢袋網(wǎng)保險(xiǎn)代理等5家保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)也因未使用獨(dú)立賬戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)、未按規(guī)定繳納年度監(jiān)管費(fèi)等原因受到了北京保監(jiān)局的行政處罰。

此外，北京保監(jiān)局還決定在第三階段開啟北京保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的深化改革工作。對(duì)于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)存在的一些制度漏洞，北京保監(jiān)局將在第四階段建章立制。改進(jìn)完善保險(xiǎn)中介制度，及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行廢改立，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

最后，第五階段便是總結(jié)提高。主要總結(jié)近一年來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)肅清工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，以便進(jìn)一步研究持續(xù)深入推進(jìn)發(fā)展改革的進(jìn)一步舉措。據(jù)了解，北京保監(jiān)局此次專門成立了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由北京保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括北京保監(jiān)局7個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，整合全局資源開展清理整頓工作。

“我國(guó)保險(xiǎn)中介還處于初級(jí)發(fā)展階段，存在專業(yè)化水平不強(qiáng)、市場(chǎng)行為不規(guī)范等現(xiàn)象?！北１O(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，為摸清市場(chǎng)詳情，對(duì)于自查自糾中主動(dòng)揭示存在問(wèn)題、上報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)資料并有效整改的機(jī)構(gòu)，原則上不予處罰，對(duì)于自查走過(guò)場(chǎng)和故意隱瞞的機(jī)構(gòu)則一律嚴(yán)懲。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國(guó)共有2500多家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，20多萬(wàn)家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。面對(duì)龐大的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，一些不規(guī)范行為普遍存在，機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)員為了搶業(yè)務(wù)返還手續(xù)費(fèi)等現(xiàn)象，保險(xiǎn)公司利用中介渠道虛增成本，非法套取資金，如2012年保險(xiǎn)中介違法違規(guī)套現(xiàn)達(dá)5600萬(wàn)元。