作為保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)期，防范化解中介市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加繁重。上證報(bào)昨日從市場(chǎng)上了解到，自年初以來(lái)，保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部收到相關(guān)中介整頓清理的監(jiān)管文件十余份之多?！安坏梅笱苋?zé)、走過(guò)場(chǎng)，不得避重就輕、避實(shí)就虛，不得弄虛作假”，成了此波保險(xiǎn)中介清理整頓的關(guān)鍵詞。

今年被保監(jiān)會(huì)定義為保險(xiǎn)中介整頓年，多起風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，讓監(jiān)管部門開(kāi)始對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)實(shí)施高壓政策?，F(xiàn)階段正是緊張的摸排風(fēng)險(xiǎn)階段，為了能夠最大程度揭示風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)又于上周下發(fā)了緊急通知。

通知中明確，對(duì)在摸清底數(shù)工作中自查不認(rèn)真，未按監(jiān)管要求按時(shí)報(bào)送材料，或弄虛作假、隱報(bào)瞞報(bào)虛報(bào)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，予以處罰。具體包括：吊銷保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可證，責(zé)令保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)等，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員給予撤銷任職資格或者從業(yè)資格的處罰。

但對(duì)于在摸清底數(shù)工作中主動(dòng)揭示問(wèn)題、上報(bào)數(shù)據(jù)資料真實(shí)并進(jìn)行有效整改的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門將在《保險(xiǎn)法》框架內(nèi)不予追究。

目前，我國(guó)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)多達(dá)20萬(wàn)余家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2500多家，2013年中介渠道保費(fèi)占全國(guó)總保費(fèi)的比例高達(dá)80%。保險(xiǎn)中介已經(jīng)成為保險(xiǎn)市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分。

然而，近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和金融市場(chǎng)的快速變革，保險(xiǎn)中介商業(yè)模式的弊端逐步顯現(xiàn)，積累的矛盾問(wèn)題也開(kāi)始逐漸暴露，風(fēng)險(xiǎn)隱患日益增多。尤其是去年以來(lái)，保險(xiǎn)中介違法違規(guī)行為開(kāi)始突出，利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法集資、侵吞資金、套取費(fèi)用等的風(fēng)險(xiǎn)事件頻頻發(fā)生，涉案金額呈上升趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)造成了一定的負(fù)面影響。

顯然，保險(xiǎn)中介已走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口。知情人士透露稱，在近期召開(kāi)的全國(guó)保險(xiǎn)中介監(jiān)管暨清理整頓工作動(dòng)員會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪坦言，要“跳出中介看中介”，在他看來(lái)，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)化改革需要回答“身在何處”、“路在何方”、“何去何從”等重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸排調(diào)研，保監(jiān)部門梳理的結(jié)果顯示，目前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)累積的問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面：違法違規(guī)普遍、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多、服務(wù)能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。

比如，在前端銷售環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)消費(fèi)者，假話術(shù)、假宣傳、假人頭、假業(yè)務(wù)普遍存在;在后端核算環(huán)節(jié)，假發(fā)票、假賬本、假報(bào)表、假數(shù)據(jù)普遍存在;一些保險(xiǎn)中介非法銷售非保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn);甚至有一些社會(huì)不法人員和傳銷組織通過(guò)收購(gòu)、參股保險(xiǎn)中介的方式，從事非法集資、傳銷等犯罪活動(dòng)。

“保監(jiān)會(huì)此次整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)是鐵了心、下狠招的。”一位保險(xiǎn)業(yè)人士透露說(shuō)，為了防止保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓“走過(guò)場(chǎng)”，保監(jiān)會(huì)專門成立了多個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)此次清理整頓的各個(gè)階段工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。